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索  引 号: 003158495/202106-00177 信息分类: 规范性文件发布
发布安排: 沙巴体育下载平台市人民政府(办公室) 生成日期: 2021-06-02 09:10
文       号: 阜政办秘〔2021〕16号 发布日期: 2021-06-02 09:10
名       称: 沙巴体育下载平台市人民政府办公室关于印发《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行计划(2021-2023年)》的告诉 信息来历: 沙巴体育下载平台市人民政府(办公室)
关  键 词: 沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行计划   阅读次数: 6424
内容概述: 沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行计划   有 效 性: 有用

沙巴体育下载平台市人民政府办公室关于印发《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行计划(2021-2023年)》的告诉

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各县、市、区人民政府,市直有关单位:

经市政府赞同,现将《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行计划(2021-2023年)》印发给你们,请结合实践,仔细抓好执行。

 

 

 沙巴体育下载平台市人民政府办公室

                            2021年5月31日 

 

沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行计划(2021-2023年)

 

为进一步优化土地运用结构布局,完善土地资源要素装备,进步土地资源运用率,充沛发挥村庄土地归纳整治在助推村庄复兴战略施行和生态文明建造的重要作用,依据《中共中央、国务院关于施行村庄复兴战略的定见》(中发〔2018〕1号)和《安徽省人民政府办公厅关于打开全域土地归纳整治试点作业的施行定见》(皖政办〔2020〕15号)等文件精力,结合我市实践,拟定本施行计划。

一、辅导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精力为辅导,以生态文明思想为引领,执行最严厉的犁地维护准则和节省集约用地准则,安身村庄复兴战略施行、城乡交融打开和生态文明建造总方针,立异自然资源准则供应和要素保证,激起村庄资源要素生机,统筹推动村庄土地归纳整治,优化村庄出产、日子、生态空间布局,促进犁地维护和土地节省集约运用,构成农田连片与村庄集聚的土地维护运用新格局、生态宜居与集约高效的村庄土地运用空间结构,为我市村庄复兴和高质量打开供给有力支撑。

二、基本准则

(一)规划引领,统筹推动。严厉依照疆土空间规划、疆土空间生态修正规划和用处操控要求,安身生态体系完整性进行全域规划,将村庄土地归纳整治与农业空间生态维护修正、抛弃矿山生态修正、村庄日子环境办理、村庄田园面貌进步等有机结合,统筹推动村庄土地运用向“空间布局优化、运用结构改进、节省集约水平进步”方向改变。

(二)生态为基,进步推动。坚持绿水青山便是金山银山的打开理念,把改进、修正、进步村庄生态环境放在杰出方位,依照“田水路林村”全体维护、体系修正、归纳办理的方针,立异村庄土地归纳整治施行形式,进步项目施行质量,执行犁地占补平衡、添加犁地数量、进步犁地质量,夯实我市粮食安全和村庄农业现代化根底。

(三)底线思想,优化推动。坚持保证犁地红线不打破、粮食出产能力不减弱、生态环境不受损和农人权益有保证的底线思想,依照操控总量、盘活存量、开释流量的要求,以处理犁地碎片化、布局无序化、资源运用低效化和生态退化为起点,科学定位整治、修正和维护方针,保证村庄出产、日子、生态空间得到优化。

(四)以人为本,协同推动。坚持村庄团体经济安排和农人主体位置,实在尊重和保证农人合法权益。树立健全政府主导、部分协同、大众参加的作业机制,构成推动作业的安排合力、方针合力、资金合力。

(五)量体裁衣,循序推动。依据各地自然资源禀赋和复垦整治潜力,合理确认整治方针、整治方法、整治内容,科学安排整治施行的过程和时序,对要点项目施行挂图作战、清单办理,保证完结预期整治方针。

三、要点使命

坚持“生命共同体”理念和体系思想,依照“高起点规划、高规范规划、高效率施行、全要素整治”的方法打开村庄土地归纳整治,助力施行生态文明战略、村庄复兴战略,促进犁地维护和节省集约用地。

(一)施行建造用地整治,盘活存量建造用地。充沛运用城乡建造用地增减挂钩方针,在保证农人建房、工业打开、公共根底设施等各类建造用地需求的根底上,有序打开村庄宅基地及其他低效搁置建造用地整治,优化村庄建造用地结构布局,处理村庄建造用地碎片化问题。

(二)打开农用地整治,进步犁地质量。依托城乡建造用地增减挂钩试点、储藏弥补犁地、犁地提质改造等项目,统筹推动低效林地和园地收拾、农田根底设施建造,施行犁地提质改造、“田块归并”和“深耕深翻”工程,添加犁地数量、进步犁地质量、改进农田生态。

(三)推动生态维护修正,进步村庄生态质量。坚持体系思想、全域规划、全要素办理的理念,以全域土地归纳整治试点、整村推动村庄土地归纳整治和抛弃矿山生态修正项目为要点,安身村庄生态体系,依照全体维护、体系修正、归纳办理的要求,打开各类村庄日子和农田出发生态修正工程,进步村庄农业生态质量。

(四)科学拟定方针使命,高质量推动项目施行。在充沛寻求各县(市、区)政府定见的根底上,市自然资源和规划局提出各年度使命,报经市政府赞同后,每年3月份分化下达。至2023年底,全市施行建造用地复垦和储藏弥补犁地复垦6万亩,持续施行犁地提质改造项目,持续完结规划区抛弃矿山生态修正使命28个,打造整村推动土地归纳整治项目5~6个,申报施行全域土地归纳整治项目2~3个。

四、方针支撑

(一)规划支撑。在疆土空间总体规划管控下,由城镇人民政府安排编制村庄规划,报上一级人民政府批阅。坚持先规划、后整治,稳步推动全域土地归纳整治试点和整村推动土地归纳整治项目。

(二)资金补助。归入全国全域土地归纳整治试点项目和市级整村推动村庄土地归纳整治项目的区域,别离给予每个项目100万元和10万元的规划编制资金补助。一起,腾退发生并经过检验的城乡建造用地增减挂钩节余目标以及弥补犁地目标在需求时优先买卖,并给予每亩1万元的资金奖赏。

(三)奖赏推动。市政府将树立村庄土地归纳整治作业奖惩机制,对完结使命的县(市、区)和从事此项作业的市直有关单位,依照规则予以通报表彰、颁发奖牌。县级人民政府可依照有关规则对体现杰出的单位和个人给予精力和物质奖赏。

五、保证办法

(一)安排保证。在市村庄土地归纳整治作业领导小组下,树立市级新增犁地项目质量保证专项小组,由市自然资源和规划局、市农业村庄局、市水利局、市林业局等相关部分抽调人员对项目规划规划、施行检验进行辅导检查。各地也要对照计划要求,相应充分完善各级村庄土地归纳整治领导安排,细化拟定年度作业计划,装备专职人员打开相关作业。执行县级人民政府主体职责和城镇人民政府施行主体职责,树立部分牵头联席会议准则,构成市县乡三级联动作业机制,厚实推动村庄土地归纳整治作业。

(二)资金保证。各地应活跃筹集村庄土地归纳整治资金,统筹各类涉农涉地项目资金、银行融资资金,充沛发挥资金统筹运用的归纳效益。县级财政部分应及时向项目施行单位拨付各类土地整治资金,保证各类项目顺畅施行。

(三)权益保证。饯别大众路线,尊重大众志愿,权属调整要依法依规,不得私行逼迫建造用地流通,不得大拆大建和逼迫大众上楼。拆迁安顿应先建后拆,并严厉依照补偿规范进行拆迁补偿。保证村庄打开权力,预留必定份额的建造用地目标,用于农业村庄打开。

(四)监管保证。各地自然资源和规划主管部分要充沛运用遥感监测、疆土空间根底信息渠道“一张图”、村庄土地整治监测监管、资金监管体系等技术手段,对村庄土地归纳整治工程施行全过程进行监管,根绝项目区堆叠、重复,发现问题要及时纠正,问题严峻的依法追究职责。

(五)管护保证。依照“谁获益、谁管护”准则,实在执行管护职责,足额保证项目管护经费,立异管护机制,充沛发挥村庄土地归纳整治归纳效益,避免新增犁地“非粮化”。

(六)宣扬保证。各地各有关部分要充沛运用各类媒体,广泛宣扬村庄土地归纳整治的重要意义,及时总结宣扬各地好的经历和做法,发挥典型示范作用,为推动村庄土地归纳整治营建杰出的社会气氛。

 

附件:2021年度各地村庄土地整治使命分配表

 

   

 

附件

 

2021年度各地村庄土地整治使命分配表

 

县市区

增减挂钩及储藏弥补犁地(亩)

抛弃矿山生态修正项目(个)

整村推动村庄土地归纳整治项目(个)

全域土地归纳整治项目(个)

颍州区

1200


完结太和、颍上各1个项目

活跃施行界首光武镇全域土地归纳整治项目1个

颍泉区

1200


颍东区

1500

2

临泉县

3600

17

阜南县

4300


颍上县

3200


太和县

3000


界首市

2000

2

算计

20000

21

2

1

 

 

 

 

附件:沙巴体育下载平台市人民政府办公室关于印发《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行计划(2021-2023年)》的告诉.pdf [4.1 MB]
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