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索  引 号: 003158495/202106-00169 信息分类: 部分解读
发布安排: 市自然资源和规划局 生成日期: 2021-06-02 14:40
文       号: 发布日期: 2021-06-02 14:40
名       称: 【文字解读】《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行方案(2021-2023年)》解读 信息来历: 市自然资源和规划局
关  键 词: 《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行方案(2021-2023年)》解读   阅读次数: 6626
内容概述: 《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行方案(2021-2023年)》解读 有 效 性: 有用

【文字解读】《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行方案(2021-2023年)》解读

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现就《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行方案(2021-2023年)》(以下简称《施行方案》)的相关状况解读如下:

一、决议计划布景和依据

2018年至2020年,我市施行了村庄土地归纳整治三年举动计划。到2020年底,全市完结土地归纳整治复垦规划14.59万亩。经过增减挂钩取得建造用地周转方针9.08万亩,执行犁地占补平衡方针5.51万亩,完结犁地提质改造1.5万亩。经过市级渠道有偿调剂建造用地方针5022.96亩,买卖资金18.64亿元。经过村庄土地归纳整治,盘活了村庄团体存量建造用地,添加了犁地数量,进步了犁地质量,完结了全市犁地占补平衡;经过建造用地节余方针有偿调剂,助力了脱贫攻坚,优化了我市城乡建造用地空间布局,保证了阜合工业园区、市信息工程学院等一批重点项目和严重根底设施用地。

为进一步优化土地运用结构布局,完善土地资源要素装备,进步土地资源运用率,充沛发挥村庄土地归纳整治在助推村庄复兴战略施行和生态文明建造的重要作用,依据《中共中央 国务院关于施行村庄复兴战略的定见》(中发〔2018〕1号)和《安徽省人民政府办公厅关于打开全域土地归纳整治试点作业的施行定见》(皖政办〔2020〕15号)等有关文件精力,结合我市疆土空间规划编制状况、第三次全国疆土查询数据、三条控制线以及上级对我市年度犁地维护方针查核数据、各县市区周转方针运用及其资源潜力与申报状况等,提出本《施行方案》。

二、拟定含义和全体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精力为辅导,以生态文明思想为引领,执行最严厉的犁地维护准则和节省集约用地准则,坚持规划引领、生态为基、底线思想、以人为本、量体裁衣等准则。严厉依照疆土空间规划、疆土空间生态修正规划和用处控制要求,安身生态体系完整性进行全域规划,将村庄土地归纳整治与犁地生态维护修正、抛弃矿山生态修正、村庄日子环境管理、村庄田园面貌进步等有机结合,实在尊重和保证农人合法权益。合理确认整治方针、整治方法、整治内容,科学安排整治施行的进程和时序,夯实我市粮食安全和农业村庄现代化根底,促进犁地维护和土地节省集约运用,为我市村庄复兴和高质量打开供给有力支撑。

三、研判和起草进程

在沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治三年举动计划(2018-2020年)施行的根底上,市政府提出土地归纳整治新方针,进一步进步犁地质量,改进村庄生态环境,助力村庄全面复兴。前期,在充沛寻求各县市区土地整治安排及市自然资源和规划局相关科室定见的根底上,起草了《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行方案(2021-2023年)(讨论稿)》。3月2日,将完善后的《沙巴体育下载平台市村庄土地归纳整治再进步举动施行方案(2021-2023年)(寻求定见稿)》发至8个县市区政府和9个市直相关单位(市财政局、市农业村庄局、市林业局、市水利局、市发改委、市城乡建造局、市生态环境局、市公共资源买卖监管局、市公安局)充沛寻求定见,并依据各单位提出的定见和主张进行了修正完善。4月8日,经过市司法局合法性检查,一起,依照检查定见对有关内容进行了完善。4月9日,经市政府第110次常务会议审议经过。

四、作业方针

(一)施行建造用地整治,盘活存量建造用地。充沛运用增减挂钩方针,有序打开村庄宅基地、抛弃工矿地以及其他低效搁置建造用地整治,优化村庄建造用地结构布局,处理村庄建造用地碎片化,进步村庄建造用地运用效益和节省集约化水平。

(二)打开农用地整治,进步犁地质量。以全域土地归纳整治试点项目和整村推动村庄土地归纳整治项目为渠道,施行犁地提质改造、“田块归并”和“深耕深翻”工程,削减犁地碎片化,添加犁地数量、进步犁地质量、改进农田生态。

(三)推动生态维护修正,进步村庄生态质量。坚持体系思想、全域规划、全要素管理的理念,依照全体维护、体系修正、归纳管理的要求,打开各类村庄日子和农田出发生态修正工程,进步村庄农业生态质量,打造自然景观型美丽村庄。

五、主要使命

坚持“生命共同体”理念和体系思想,依照“高起点规划、高规范规划、高效率施行、全要素整治”的方法打开村庄土地归纳整治,进步我市自然资源要素保证才能,助力施行生态文明战略、村庄复兴战略,促进犁地维护和节省集约用地,推动城乡交融打开和改进村庄出产日子生态空间。

至2023年底,全市施行:建造用地复垦和储藏弥补犁地复垦6万亩,持续施行犁地提质改造项目,持续完结规划区抛弃矿山生态修正使命28个,打造整村推动土地归纳整治项目5~6个,申报施行全域土地归纳整治项目2~3个。

六、立异举动

一是供给规划支撑。坚持先规划、后整治,在疆土空间全体规划管控下,由城镇人民政府安排编制村庄规划,报上一级人民政府批阅,稳步推动全域土地归纳整治试点和整村推动土地归纳整治项目。二是加大资金补助力度。对归入全国全域土地归纳整治试点项目和市级整村推动村庄土地归纳整治项目的区域,别离给予每个项目100万元和10万元的规划编制资金补助,一起,腾退发生并经过检验的城乡建造用地增减挂钩节余方针以及弥补犁地方针在需求时优先买卖,并给予每亩1万元的资金奖赏,鼓励各地活跃申报施行项目。

七、保证办法

(一)安排保证。在原市村庄土地归纳整治作业领导小组下,树立市级新增犁地项目质量保证小组。执行县级人民政府职责主体和城镇人民政府施行主体的职责,树立部分牵头联席会议准则,构成市县乡三级联动作业机制。

(二)资金保证。各地应活跃筹集村庄土地归纳整治资金,统筹运用各类涉农资金,及时拨付各类土地整治资金,保证各类项目顺畅施行。

(三)权益保证。饯别群众路线,尊重群众志愿,严厉依照补偿规范进行拆迁补偿,保证村庄打开权力。

(四)监管保证。各地自然资源和规划主管部分要充沛运用现代化技术手段,对村庄土地归纳整治工程施行全进程监管。

(五)管护保证。依照“谁获益、谁管护”的准则,执行管护职责,保证管护经费,立异管护机制,充沛发挥村庄土地归纳整治归纳效益,避免新增犁地“非粮化”。

(六)宣扬保证。充沛运用各类媒体,广泛宣扬村庄土地归纳整治的重要含义,总结宣扬经历,发挥典型示范作用,为推动村庄土地归纳整治营建杰出的社会气氛。